Origen: Dudas

«Cuando llego la paz, ya todos se habían ido o estaban muertos»

Luego de días en los cuales la voz de la ciudadanía se dejaba oír, suplicante y esperanzadora; exigente y beligerante, unidos, intentando evitar que uno de los bienes de la nación y que formaba parte de su patrimonio fuera vendido, entregado al mejor postor, pero todo quedo en el intento. ISAGEN, empresa colombiana dedicada a la generación de energía, con capacidad instalada de «3.032 MW», crecimiento del 42.21% e ingresos de $2.33 billones» (ISAGEN , energía productiva) fue subastada, indiferente a las voces de protesta. Fue vendida a la multinacional Canadiense Brook Asset Management por 6,49 billones de pesos. La razón que adujo el ejecutivo fue «financiación  para plan de construcción de infraestructura vial». Se intento por todos los medios  demostrar que el objetivo que pretendía el gobierno se podía alcanzar por otras vías, diferentes a la subasta del patrimonio nacional, pero todos los argumentos  fueron desatendidos.

La triste lectura que en el silencio hago de este episodio es desesperanzada. Veo el mismo país, aquel que entrega el patrimonio al mejor postor, un país donde sus gobernantes manejan los hilos del poder en beneficio propio y de espalda a los deseos y necesidades de los ciudadanos. Un país que no cambia de mano, los mismos apellidos que se repiten cada cuatro anos, las ambiciones mezquinas, acumulación de poder (tierra, capital, empresa). Bajo esa lente y posterior a los acontecimientos con relación a ISAGEN, una pregunta me ronda: en realidad al gobierno actual o a los anteriores o venideros les interesa el futuro de los ciudadanos, la finalización de la guerra en la cual se ha  sumido el país durante años? La respuesta que confirma mi pesimista mirada es tan clara como la importancia que el gobierno dio a la protesta ciudadana ante la venta de una de las mayores compañías generadoras de energía del país. El ciudadano, sus derechos y necesidades poco o nada importan a quienes detentan el poder, que la finalización de la guerra tiene como respuesta un si condicionado.

Colombia ha sido una colonia geopolíticamente  importante, los  intereses creados por gobiernos o compañías extrajeras  han logrado un desarrollado parcial, de espalda a las necesidades y realidades nacionales,  la existencia de un permanente conflicto armado ha devastado el país, pero también ha frenado el ingreso masivo de capitales foráneos. La confrontación militar ejercida durante anos no consiguió los resultados que los gobernantes pretendían, por lo tanto la búsqueda de la «concertación» para la dejación del conflicto (guerra) era la única vía para despejar el camino y de esa manera abrir la puerta con patente de corso a las multinacionales extranjeras. Una vez se firme el acta de negociación por la paz, se dará vía libre a la «inversión» extranjera, a la presencia de multinacionales a lo largo y ancho del territorio en detrimento quizás de los pocos derechos de campesinos, , minifundios, pequeños empresarios. Se esta labrando el camino para vender lo poco que aun quede por vender, se ara el camino para que el proyecto «agro industrial» despoje a los pequeños poseedores de tierra convirtiéndolos en servidores de quienes poseen el capital y el poder.

La paz siempre sera mejor que la guerra, pero para que esa paz sea real y duradera es importante conocer las razones ultimas que desencadenaron el conflicto, conocer las razones que llevaron al levantamiento armado, ir a la historia, herramienta ultima,  para entender  las circunstancias que provocaron el descontento popular y campesino, y por lo tanto tratar de subsanar las diferencias.

Espero, no sin algo de escepticismo que  ECOPETROL,EPM, ETB, no sigan en la lista de la subasta.

«Juan Maltiempo firmo donde ya otros habían firmado, o habían puesto la huella por no saber escribir, que era la mayoría».  Jose Saramago. Levantado del Suelo. Alfaguara, 2000.

En Colombia, cerca de 54.5% de los habitantes tienen limitaciones en el acceso a educación superior. La tasa de cobertura para el ano 2013 fue de 45.5%. (Ministerio de Educación Nacional, Estadísticas de Educación  Superior, Subdireccion de Desarrollo Sectorial, 2013). Pobreza, desigualdad, desarrollo sin equidad, violencia; constituyen en su conjunto una barrera  que muy pocos logran atravesar.

La Constitución política de Colombia en su articulo 67 establece : » La educación es un derecho de la persona y un servicio publico que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura». Derecho, la educación es un derecho. El derecho a poseer la cultura, el derecho adquirir las herramientas que contribuyan al desarrollo del ser, la posibilidad de construir camino  y mejorar las condiciones de vida.

Lamentablemente la educación en Colombia se aleja a pasos agigantados del modelo social y publico para configurarse en  un negocio de índole privado. La gran población campesina, desprotegida, desplazada; aquellas y aquellos  en condición de pobreza, la muy trabajadora clase media; todos ellos  precisan ir mas allá de la educación básica primaria; tienen necesidad y derecho a obtener las  herramientas que la educación media y superior puedan brindar. La Constitución Colombiana, manifestación soberana del constituyente primario, así lo dispone. Es por tanto, el Estado Colombiano el garante de tal derecho. La educación es instrumento indispensable en la generación  de progreso comunitario. El desconocimiento y analfabetismo, convierte a los ciudadanos en presa fácil de quienes mercadean la tierra, los votos, de quienes toman las decisiones que, mas adelante afectaran el futuro de millones de ciudadanos. El  derecho les asiste a todos por igual, no es exclusivo de  quienes poseen la oportunidad y el capital.

En ano 2012  la pobreza en Colombia fue de 32.7%, es decir catorce millones ochocientas mil personas (14.800.000), 4.8 millones en pobreza extrema (Departamento Administrativo Nacional de estadística, DANE). El analfabetismo en área rural es del 15% de acuerdo a cifras de Fedesarrollo (Centro de investigación económica y Social) incrementándose  a 22% en Departamentos como la Guajira.

El acceso a la educación publica superior se ha convertido en una trampa. La educación publica que debe ser garantizada, fortalecida, fomentada por el estado, se esta convirtiendo por voluntad «política» y económica en un recuerdo del pasado. Hoy, con la aprobación por parte del congreso de la república del Plan Nacional de Desarrollo (PND), se abre la puerta a la privatización, se entrega al mercado y a los particulares la responsabilidad que compete al estado. Se convierte a las instituciones de educación publica superior en las recolectoras de migajas, universidades en franco deterioro  de su capacidad instalada, significativa reducción presupuestal,  una utopía en vía de extinción. El Departamento Nacional de planeación en su programa: «Todos por un Nuevo Pais» establece como antesala del PND y dentro de sus objetivos: » 1- Disenar e implementar un sistema de educación terciaria con mayor acceso, calidad, y pertinencia. 2- Fortalecer la financiación de la oferta de educación superior. 3- Fortalecer la financiación de la demanda en un contexto de alta calidad y equidad». Estos numerales, solo por mencionar algunos, son  disfraces de  altruismo. Las  circunstancias por las que están atravesando las instituciones de educación publica superior,  permite colegir  que  el objetivo es llevarlas a un deterioro progresivo, menoscabo de sus programas, desgaste en capacidad instalada, detrimento de la calidad, disminución de la financiación y reducción en la demanda; con el consiguiente fortalecimiento de las instituciones privadas de educación superior.

Al contrario de fortalecer la Universidad publica saneando sus finanzas, aumentando significativamente el presupuesto de las mismas, diseñando programas encaminados a incrementar la cobertura con calidad y mejorar la infraestructura, el gobierno nacional se ha enfocado en buscar y encontrar incentivos que consoliden la universidad privada. Un ejemplo de ello es el  programa  que se ha dado en llamar: «tu eliges» y que consiste básicamente en una forma de crédito que sera manejado por una entidad financiera, el  Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios técnicos en el Exterior (ICETEX),este instituto no es un establecimiento  publico sin animo de lucro, es una entidad financiera de naturaleza especial, modificada por ley 1002 del 30 de Diciembre de 2005, con autonomía  administrativa, personería jurídica y patrimonio propio, cuya función es el crédito; el cual se efectúa a través de un contrato de mutuo o de consumo y que se rige para tal efecto por el derecho privado.   Este «ofrecimiento»,  parece diseñado con el propósito de: reforzar las instituciones de educación privada en el territorio nacional. Los deudores de esta nueva modalidad de crédito serán,  en su mayoría jóvenes de escasos recursos con anhelo de recibir educación media y superior de calidad, educación que les permita desarrollarse como individuos, progresar,  mejorar sus condiciones de vida, obtener  bienes y servicios.  Los estudiantes  contraerán la deuda con una institución financiera(ICETEX), para pagar la educación impartida a través de establecimientos privados, entidades que se lucraran con estas nuevas lineas de crédito educativo.

El camino es complejo, mas no imposible. Sugiero:- Exigencia periódica de verificación a  programas. – Control en estándares de calidad por y para la institución educativa. – Fortalecimiento de la investigación, ciencia e innovación. – Intercambio de conocimiento, experiencias y fortalezas entre instituciones publicas de educación media y superior. – Pago de la deuda que el estado tiene con las universidades publicas. – Recuperación de la infraestructura. – Salario digno a docentes; no se puede continuar desprestigiando la universidad publica, exigiendo calidad, mientras los educadores reciben salarios y oportunidades de segunda. La calidad es un engranaje en el que todas las piezas tienen que funcionar al unisono , en perfecta armonía. Es hora de repensar en lo publico, es hora de transformar ideas sectarias, carentes de equidad y excluyentes, No debe existir ninguna razón para que la educación privada en todos sus niveles sea superior a la educación publica. Tanto estudiantes como docentes son igualmente capaces en la universidad publica como privada, la diferencia esta dada por una construcción parcial que favorece hoy a las instituciones educativas de naturaleza privada. Es tiempo de exigir que el derecho a la educación sea garantizado por el gobierno a través de una educación publica fuerte, de calidad, competitiva y productiva.

Con respeto y admiración por quien me enseño a pensar y cuestionar.

‘Por favor ayuden a Siria. No queremos ir a Europa. Siria necesita ayuda ya. Paren la Guerra en Siria, solo hagan eso». Kinan Masalemehi, 13 anos de edad. Refugiado Sirio. Huffpost.

«59,5 millones de refugiados, solicitantes de asilo y desplazados en lo corrido de 2015.  De este numero, la población mas numerosa de acuerdo a país de origen son  afganos,  sirios y  somalies». (Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados). 59,5 millones de personas que han tenido que abandonar sus lugares de origen, forzadas por conflictos internos, guerras, inviabilidad; esta cifra es vergonzosa para la humanidad, hemos avanzado tecnológicamente, pero, hemos involucionado  como  sociedad civilizada. El  silencio  nos ha convertido en cómplices de la tragedia; quizás  alzar la voz contra las guerras sea  la ultima esperanza de un mundo factible para la paz.

Los conflictos en el mundo, muchos de ellos resultado de manejos geopoliticos, alianzas y estrategias de poder, han llevando a pueblos enteros a la desesperanza, buscando en el doloroso camino de el desplazamiento una opción  de sobre vida. Lamentablemente, las fronteras cierran sus puertas  bajo el común denominador de odio racial y desprecio.

La migración es un fenómeno que ha existido desde las mas tempranas nociones de planeta. Los grupos se han movilizado a lo largo de territorios, expandiéndose, generando culturas, intercambios raciales, religiosos,económicos. Las migraciones han ocurrido por razones diversas;  cambio climático, escasez de alimento, pandemias, conflictos tribales, religiosos, políticos, enfrentamientos armados, etc. A medida que se instauran fronteras los individuos van de un lugar de origen a otro, ya sea de manera permanente o temporal; en condición voluntaria o forzada. Pero una vez se crean las ciudades-estado y posteriormente se establecen naciones, el fenómeno de migración toma diferentes acepciones; significados que varían de acuerdo a la razón que genere el transito de un país a otro.

En los últimos siglos los conflictos armados, la repartición de territorios ocurrida entre 1917 y 1920,  primera y segunda guerra mundial, enfrentamientos de carácter religioso, la guerra fría, así como la pobreza extrema que azota a un gran numero de  regiones; ha incrementado el  desplazamiento forzado externo y el numero de  refugiados alrededor del mundo. Migraron irlandeses como resultado de un conflicto entre protestantes y católicos que duro siglos y solo conoció la paz en el siglo veinte. Migraron millones de europeos  a finales de 1919 y entre 1939  y 1945; se convirtieron en refugiados miles de húngaros que huyeron después de la revolución de 1956.  Miles de ciudadanos de África subsahariana han huido de conflictos armados, conflictos apoyados desde el exterior y que han degenerado en  guerras civiles, huyen del colonialismo y de la pobreza extrema que destruye sus territorios, cientos de ellos han muerto en el mediterráneo sin que el resto de la humanidad se conduela. Huyen musulmanes de un islamismo extremo que enfrenta a sunnitas y chiitas en un conflicto que se remonta al siglo octavo y que persiste hoy en día. (Doug Cantrell and col.  The Western Dream of Civilization. Karen A. Mingst, Ivan M. Arreguin-Toft. Essentials of International Relations. Pilar Tobos Sanchez. Historia del mundo actual.Diana Uribe. Historia de las Civilizaciones.) «En 1946 un ano después del termino de la segunda Guerra mundial, cerca de 1.675.000 personas en Europa, África y Oriente próximo fueron consideradas como refugiadas». (Comite Internacional Cruz Roja). Para el ano 2005 el numero de personas en condición de desplazamiento  aumento a 37.5 millones.  (ACNUR, Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados). Hoy son 59,5 millones de personas consideradas por las Naciones Unidas como refugiados.

El Articulo 14 de la declaración Universal de Derechos Humanos: «En caso de persecución toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de el, en cualquier país»,  es sustento normativo de la institución de asilo, reafirmado en la Convención de Ginegra de 1951 y su posterior protocolo de 1967 sobre el estatuto de los refugiados. Al igual que la alusión expresa que se hace al derecho de asilo en la declaración Americana de Derechos Humanos, art 27 y Convención Americana sobre Derechos Humanos, art 22. Son en su conjunto instrumentos que están encaminados a la protección internacional de los refugiados.

En el hoy y en el ahora la fatalidad toca la vida de millones de personas, conflictos armados de enormes magnitudes que han llevado al colapso de pueblos enteros; seres humanos que intentan escapar de la guerra, tragedias que en algún momento de la historia han golpeado nuestras puertas y las continúan golpeando, La catástrofe de los refugiados es solo  el síntoma de la terrible enfermedad que aqueja al mundo. La guerra en los últimos siglos se ha convertido en un lucrativo y perverso negocio, en una practica aterradora que deja a la sociedad civil entre fuegos cruzados, abandonando los ciudadanos a la deriva de su desgracia.

La sociedad como civilización debe replantear el rumbo. El vergonzoso y celebre modelo de tomar territorios, repartirlos, prometerlos, dividirlos; sin tener en cuenta  los pueblos en ellos contenidos, imponiendo construcciones culturales, ese modelo debe cambiar. El respeto por las naciones, por su diversidad cultural con todo lo que ello implica, se debe convertir en pilar de la civilización. Es importante igualmente reforzar el papel de la Organización de las Naciones Unidas como órgano de intermediación y para tal efecto la participación en la toma de decisiones al interior del alto organismo debe ser equitativa. La voz de unos pocos países no puede seguir siendo la voz del mundo.  No podemos permanecer en un eterno silencio, cómplices de las tragedias que se ciernen sobre el planeta. No podemos continuar conestando con las guerras al interior de países, que arrojan miles de personas al desplazamiento interno, la humanidad no puede continuar evadiendo la realidad de 59.5 millones de refugiados alrededor del mundo.  Es hora de parar las guerras como tristemente decía Kinan Masalemehi.

No tomo partido por país o gobierno alguno. No tomo partido por teorías económicas nacionales o supranacionales. Mi único partido es una apuesta por la paz, equidad, respeto y tolerancia.

Fronteras.

‘Verdad es que se muere y se nace como en épocas mas señaladas, que el hambre no se distingue en la necesidad del estomago y que el trabajo pesado en casi nada se ha aligerado» (Saramago, Jose. Levantado del Suelo.)

Cientos, miles de inmigrantes ilegales mueren anualmente intentando cruzar fronteras.  De 207.000 migrantes, 3.419 personas murieron el año pasado intentando cruzar el Mediterráneo (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados).

He vivido el tiempo suficiente para haber visto caer muros y alambradas; limites que dividieron durante años pueblos, culturas, familias. Comunidades separadas por fronteras; barreras establecidas por los seres humanos de acuerdo al devenir del tiempo; a los acontecimientos políticos, religiosos, militares, económicos en cada  momento de la historia. El mapa no es, no ha sido como lo conocemos hoy, y  quizás no sea el mismo en tiempos venideros.

Al revisar el devenir de la civilización es evidente como muchos países fueron desintegrados existiendo solo en el corazón de sus pobladores.   Sangrientos enfrentamientos  transcurrieron para que algunos de ellos se transformaran en naciones «independientes» con fronteras diferentes.

Un hecho dramático en la historia  de la humanidad, es aquel que muestra como un continente entero fue dividido, fronteras trazadas por escuadra sin que sus habitantes fueran si quiera consultados; seres  humanos cuyos ancestros han habitado la tierra desde el principio de los tiempos. El continente Africano fue dividido en la conferencia de Berlin,  «Noviembre 1884- Febrero 1885, catorce países participaron» (Centenario de la Conferencia de Berlin,Departamento de Historia Contemporánea, Universidad Complutense de Madrid). Los integrantes con mayor interés en el reparto  fueron: Reino Unido, Francia, Alemania, Portugal, Países Bajos. Una vez establecida la división se aplico un principio «maquiavelico» que en  Derecho Internacional se conoce como «uti possidetis iure»(Law.Cornell.edu), es decir: establecer posesión de un territorio para luego reclamar soberanía sobre el; fijando las fronteras coloniales. De esta manera, fue «desmembrado» el continente Africano.

Las potencias europeas del momento se repartieron África a su antojo. Los pueblos fueron divididos de acuerdo a los intereses de los colonizadores  desconociendo por completo raíces culturales; étnicas, tribales, religiosas. En los territorios (países) fueron obligados a «convivir» grupos heterogéneos, el resultado previsible, pero conveniente para la colonia fue  el enfrentamiento de comunidades diversas. Asi, un hecho nefasto como el genocidio de Rwanda, 1994 (Naciones Unidas, A/RES/60/225) demuestra como atrocidades de tal magnitud ocurrieron no hace mas de 21 años sin que la comunidad internacional hiciera algo efectivo por ayudar a la población; muy por el contrario,  con el tiempo se escuchan mas las voces acerca de la eventual participación  de algunas potencias mundiales. El posible apoyo a los «Hutus» y/o a los Tutsis», grupos étnicos cuyo enfrentamiento degeneró en  tragedia humana para esta región.

«Alemania y Bélgica  ocuparon el territorio correspondiente a los países de Ruanda y Burundi entre 1890-1916 y entre 1916-1961 respectivamente» (Un Genocidio que nunca se debe olvidar, Universidad Nacional de Colombia, Sep. 2006). Fueron responsables al igual que los otros miembros de la Conferencia de Berlin del flagelo de la colonización y la división étnica que esta conllevo. Los Belgas en 1934 agudizaron el enfrentamiento tribal imponiendo «carnet étnico» que diferenciaba socialmente a los tutsis y los hutus, dándoles a los primeros mayor estatus social, lo cual incremento la rivalidad entre las etnias. En otras provincias la población fue segregada, la educación limitada y la libertad ausente.

Europa uso a la población Africana como esclava a partir del siglo XV, impuso la colonia sobre el continente hasta entrado el siglo XX, y ahora, hoy que los Africanos como ciudadanos libres quieren restablecer un mundo roto por los odios y la pobreza se les cierran las fronteras. Esa Europa que los utilizo durante siglos, los desprecia, permitiendo que el Mediterráneo se convierta en el sepulcro de los inmigrantes ilegales.

El continente Africano no necesita lastima de otros pueblos, necesita respeto.  Tiene los minerales que occidente quiere, sin embargo, los países que se han nutrido de sus pobladores y de su suelo, continúan viendo a los Africanos con la mirada del siglo XVIII. Solo el desarrollo con equidad; la superación de la carencia a través de programas económicos que les sean favorable, atención de la población vulnerable, oportunidad educativa y laboral para la juventud, permitiendo que el conocimiento puedan ir y venir por las fronteras como lo han hecho los europeos durante siglos. Solo así se frenara la tragedia de las pateras.

La inmigración ilegal parte de un país con menores recursos hacia otro con mayores posibilidades, posibilidades que en algunas oportunidades terminan convirtiéndose en  trampa para los inmigrantes ilegales. Migrar ilegalmente no se hace por voluntad; se hace por hambre, necesidad, pobreza, conflictos armados de diversa índole. Por tanto no serán los muros, ni las armas las que detengan este doloroso flagelo.

A mis ancestros…..

Hace poco alguien me decía: «cierre los ojos, imagínese en lo alto de una montaña, vera un abismo profundo, ahora salte, puede estar segura, caerá de pie».

El miedo me ha frenado durante años, una absurda necesidad de hacer aquello que los demás quieren y que en gran medida difiere de mi deseo. Un grito de libertad es este blog, escribo lo que me apasiona; escribo acerca de  política, derecho, seguridad social en salud, relaciones internacionales. Mi formación académica, mis muy largos años de estudio, el placentero análisis que para mi significa la geopolítica, la experiencia y el tiempo son las herramientas que utilizo en este espacio. No quiero lanzar mi conocimiento a la basura,pero sobre todo escribo sobre aquellas cosas que tocan mi alma, que duelen y pretendo que sean conocidas por los pocos (as) que me leen.

A pesar de las burlas, el menosprecio, la critica destructiva, seguiré escribiendo.

Gracias.

Articulo 14. prohibición de la negación de prestación de servicios.

Parágrafo 1. «En los casos de negación de los servicios que comprenden el derecho fundamental a la salud con independencia a sus circunstancias, el Congreso de la República definirá mediante ley las sanciones penales y disciplinarias tanto de los Representantes Legales de las entidades a cargo de la prestación del servicio, como de las demás personas que contribuyeron a la misma.»

Quien escribiría esta perla?

Una vez mas, se presentan proyectos de ley, se firman leyes estatutarias, cuyo nefasto alcance no sera conocido por la ciudadanía hasta su entrada en vigencia. Cuando el paciente deba enfrentar una y otra vez  la negación de un servicio que  supone  derecho fundamental, y tenga que esperar a que el H Congreso defina como y a quien sanciona penal o disciplinariamente. Conociendo lamentablemente de antemano, el tipo de sanciones amañadas que toman los «Padres de la Patria’.

Otra «perla» que afectara a los pacientes, que somo todos los ciudadanos, y que ahora dan en llamar «usuarios», se encuentra escondida en el llamado Plan de Desarrollo que se tramitara en el congreso y del que deberían participar todas las comisiones, ya que interesa todos los estamentos.